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发改委:在两条线作战前提下 促进企业有序复工复产

时间:2020-03-07

原标题:中央和地方政府采取更多措施稳定就业,许多企业说“我们不裁员!”

一些企业表示,希望疫情结束后,相关部门对中小企业给予更多实质性支持,如对坚持不裁员的企业给予适当奖励。

新的皇冠肺炎疫情的持续对2020年的“稳定就业”提出了挑战,尤其是对中小型微型企业的稳定压力。为此,人力资源和社会保障部出台了推迟缴纳社会保险费、帮助更多中小微型企业共同度过难关等政策,进一步放宽了失业保险的福利。

人流控制、区域隔离、复工延迟等因素导致许多企业在庚子年春节伊始面临生存困境。在2月10日恢复工作前后,已经有报道称企业为了自救而关闭或裁员。

在11日国务院关于新型冠状病毒肺炎联合防控机制的新闻发布会上,人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示,将采取充分利用现有就业机会、支持中小微型企业稳定就业、积极帮助有意愿的劳动者就业创业等措施,努力保持就业形势的整体稳定。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉第一财经,当前的重点应该是失业保险基金对企业的救济效果。我国失业保险基金余额仍然比较大。除了恢复稳定的工作之外,还应尽快启动失业保险对员工的救济作用,以稳定企业的就业岗位。

第一财经走访的许多企业认为,湖北以外的疫情已经得到有效控制,对未来发展有很好的预期,暂时不会有裁员计划。“我们不裁员,会让企业坚持下去。在企业缓慢复苏的过程中,工资和租金是两大主要支出。为了应对这种流行病,我们鼓励员工休假以降低工资成本。如果疫情再持续一段时间,我们将首先在管理层降低工资,然后与员工协商调整工资。”上海互联网技术有限公司总经理迪金山告诉第一财经。

根据国家卫生和安全委员会的统计,2月10日0-24小时,除湖北省外的其他地区报告了381例新的确诊病例,连续第七天下降。“这表明当前疫情得到了有效控制,给许多中小企业注入了信心。”广州鼎居科技服务有限公司负责人张明告诉第一财经,对于许多中小企业来说,现在的关键是信心。只要期望是好的,每个人都愿意忍受。他说,疫情结束后,预计有关部门将对中小企业给予更多实质性支持,如对坚持不裁员的企业给予适当奖励。

放松失业保险和恢复工作保障福利

张颖说,疫情爆发后,劳动力市场发生了一些变化。在企业复工被推迟、劳动力回流被推迟后,在疫情严重的地区,如湖北、旅游、餐饮等服务业和一些中小微型企业,就业保障压力也有所增加。与此同时,与疫情相关行业的企业明显缺乏工作岗位,一些招聘和求职活动被暂时推迟。

周黑鸭在11日晚宣布,截至宣布日期,全国共有大约1000家商店暂时关闭。在此之前,西贝的400家线下商店基本上已经关闭。在此之前,星巴克已经暂时关闭了中国超过一半的门店。

张,首都大学中国新就业模式研究中心主任

张颖表示,人力资源和社会保障部将支持中小微型企业稳定就业,其中一项重要措施是扩大中小微型企业稳定就业回报政策的效益。员工人数在30人以下的被保险企业的裁员比例不超过被保险员工总数的20%的,可以申请失业保险的稳定工作回报政策。

本政策是对人力资源和社会保障部等部门7日发布的相关政策的细化,旨在稳定新皇冠肺炎疫情期间的劳动关系,支持企业复工复产。

上述文件建议合理分担稳定工作的成本。充分利用就业保障和失业保险返还政策,可以放宽受疫情影响的中小微型企业的裁员标准,不裁员或少裁员,使更多企业受益。

失业保险费的稳定返还是人力资源和社会保障部在2019年推出的一项政策。这是一项旨在鼓励企业不裁员或裁员的政策。该政策规定,减少裁员的标准是裁员比例低于当地城镇登记的失业率。从张颖宣布的政策来看,此次30人以下小微企业的裁员比例将提高到20%,这将扩大政策覆盖面,惠及更多小微企业。

杨燕绥说现在是失业保险发挥更大作用的时候了。除了返回工作岗位,它还可以增加困难企业员工的救济力度。由于人力资源和社会保障部没有企业登记的所有就业信息,企业必须申报才能享受失业保险福利。在申报过程中,人力资源和社会保障部可以通过发放失业保险金,掌握企业就业情况,稳定企业就业。

采取更多的措施“稳定就业”

张说新的疫情使得今年稳定就业更加困难。以2003年非典疫情的影响为参照。当时,疫情对当年的服务业产生了巨大影响。消费者需求受到重创。工作岗位减少了500多万,800万农村劳动力回流。与2003年的非典相比,疫情传播更广、更快,对服务业和消费者需求的影响可能更大。目前,应采取更多措施实现稳定就业。

在11日的新闻发布会上,国家发展和改革委员会党组成员、国家发展和改革委员会秘书长梁聪在回答记者提问时说,随着疫情防控工作进入关键阶段,要做好“两条线”行动的准备:“一线”是抗击疫情的第一线,“另一线”是经济发展的第一线。在“两线”作战的前提下,一方面要打赢防疫战争,另一方面要促进工作和生产的有序恢复。指导各地结合实际,分类实施。

张颖说,充分利用现有的就业机会。应尽一切努力确保医疗用品等涉及防疫和控制的重点企业雇用工人,并充分利用现有就业岗位。指定专人联系重点企业,优先发布就业信息,通过就地挖潜、调剂余缺,满足企业阶段性就业需求。对于那些难以满足当地需求的企业,协助企业进行跨区域定向招聘。规模较大的,有条件制定运输计划,组织集中运输。

除了中央政府扶持企业的政策,地方政府也采取了行动。例如,除了恢复工作保障,天津市将逐步降低失业保险费率。单位费率和员工个人费率均为0.5%,将按unt执行

此外,还有一些领域为创业团体提供支持。黑龙江、江西、重庆优先支持各类载体,如商业园区、科技孵化器、企业孵化器等,在疫情期间为租赁的中小企业提供租金减免,帮助企业度过难关。辽宁、黑龙江、山东、江西、重庆、海南、陕西因疫情导致还款困难的,原则上可向贷款银行申请展期,展期不超过一年。因疫情暂时失去收入来源的个人在申请风险担保贷款时将得到优先支持。

与这些政策相比,许多中小企业希望能够对社会保险费给予一定的豁免,因为社会保险费占劳动力成本的很大一部分。第一财经从相关渠道了解到,鉴于社保基金尤其是养老和医疗基金面临的支付压力,国家层面不太可能出台任何措施通过免除社保来减轻企业负担,但一些地方已经在政策允许的范围内出台了一些“选择性措施”,如降低费率、增加社保补贴、推迟社保缴费基数的调整等。

企业不会裁员,但也会为抗击艾滋病做出贡献。

面对流行病的影响和商业压力的急剧增加,许多企业表示暂时没有裁员的计划。

广州50强之一的营销部门的一名成员告诉第一财经,尽管疫情对房屋销售影响巨大,但公司并没有裁员或减薪:“我知道广东有几家大中型房屋企业都是这样的。”Le Cesar Pizza的创始人

陈宁在接受第一财经新闻采访时表示,虽然疫情带来了现金流压力,但他们不会因为疫情而裁员,因为疫情总会过去的,但打造品牌需要持续的努力。

"疫情爆发后,许多同事给我发邮件,要求减薪、半薪甚至零薪。然而,对每个人来说,偿还贷款、租房和养家并不容易,所以现在我们首先要保证在前线作战的同事的工资。该公司的董事长兼首席执行官没有任何薪水。在疫情结束前,管理团队将获得一半工资,其余工资将在疫情结束后重新发放。”陈宁告诉记者。

大型企业财务实力雄厚,短期影响不大。对于中小企业和小微企业来说,影响是不同的。

广东九杰卫浴科技有限公司总裁罗小华告诉第一财经,假期前公司接到了很多订单,疫情过后又恢复了工作。因此,它面临着人手不足的问题,需要加班以赶上工作进度。将来,它将需要雇用另一个人。

在这场流行病中,旅游业是受打击最严重的行业之一,尤其是旅行社、景点和酒店。从事旅游规划和管理的飞跃旅游董事长刘亮对第一财经表示:“虽然我们做得更好,但我们预计未来几个月将很难开展相关工作。今年将是艰难的一年,但我们不会裁员。我们预计,疫情结束后,该行业将强劲反弹。”

厦门谷道集团(外贸牛)创始人兼董事长肖碧祥告诉第一财经,虽然由于疫情的影响,公司现阶段没有业绩,但公司不会裁员。作为一家为中小企业服务的数字化出海企业,外贸牛业务也受到了疫情的影响。为了应对疫情的影响,公司现在推出了新的网络营销模式“牛占通”,以更加灵活的方式为外贸企业服务。

何说,针对企业遇到的困难,很多地方也出台了一系列政策支持中小企业抗击疫情、减轻负担,但关键是落地,不要停留在表面,而是要更贴近中小企业,给他们更多的保障。

艾君连锁集团有限公司创始人、副总裁夏军

张明的公司专门从事保险和售后服务。他告诉第一财经,公司已经将复工推迟到2月17日。“我们现在有30万元的兼职工资和10万元左右的租金,但即使压力很大,我们也不会裁员。没有裁员,员工得到报酬,他们可以呆在家里,他们不必外出或找工作,这也是造成疫情的原因。”

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