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中央经济工作会议:继续缩减外商投资负面清单

时间:2020-03-11

会议强调,对外开放应继续向更广、更广、更深的方向发展,加强对外商投资的促进和保护,继续减少外商投资的负面清单。我们将在提高质量的同时促进稳定的对外贸易,引导企业发展多样化的出口市场。降低关税的总体水平。

原题:中央经济工作会议在京召开、发表重要讲话李汪洋王沪宁赵韩正出席会议

新华社北京12月12日电中央经济工作会议于12月10日至12日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席,中共中央政治局常委、国务院总理,中共中央政治局常委李、汪洋、王沪宁、赵、韩正出席会议。

习近平在会上发表了重要讲话,总结了2019年的经济工作,分析了当前的经济形势,部署了2020年的经济工作。李克强在讲话中提出了明年经济工作的具体计划,并作了总结讲话。

会议认为,今年以来,面对国内外风险和挑战不断上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国贯彻执行党中央的决策部署,坚持稳中求进的总基调, 坚持以供方体制改革为主线,推进高质量发展,扎实推进“六个稳定”工作,保持经济社会持续健康发展,在三大攻坚战中取得重要进展,在精准消除贫困方面取得显着成效。 有效防范和控制金融风险,全面改善生态环境质量,改革开放迈出重要步伐,深化供给体制改革,科技创新取得新突破,人民生活水平和安全感提高,“十三五”计划主要指标与预期相符,全面建设小康社会取得新的重大进展。

会议指出成就来之不易。根本原因是我们坚持党中央集中统一领导,保持战略集中,坚持稳中求进,深化改革开放,充分发挥中央和地方的积极性。在工作中,我们形成了一些重要认识:必须科学稳妥地把握宏观政策的反周期调整,增强微观主体的活力,把供给方面的体制改革主线贯穿于宏观调控的全过程;我们必须从系统论出发,优化经济治理方式,强化整体观念,寻求多目标之间的动态平衡。我们要善于通过改革打破发展面临的体制和机制障碍,激活潜伏的发展潜力,让各类市场主体在科技创新和国内外市场竞争中勇往直前。我们必须增强风险意识,牢牢把握防范系统性风险的底线。

会议强调,在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长方式的关键研究时期。结构性、体制性和周期性问题交织在一起。“三阶段叠加”的影响继续加深,经济下行压力加大。当前,世界经济增长继续放缓,仍处于国际金融危机后的深度调整时期。世界巨变的加速演进越来越明显,全球动荡和风险点的来源明显增加。我们必须为我们的工作制定一个好的计划。

会议指出,中国经济稳定向好的和长期的好的方向发展的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显着优势

会议指出,要实现明年的预期目标,就要坚持稳中求进、稳中求进、稳中求进、稳中求进的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。我们要积极主动,坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向,继续深化供给结构改革,确保经济总量合理增长、质量稳步提高。我们要继续突出重点,弥补短板,扬长避短,确保全面建设小康社会。

会议决定明年的重点工作如下。

首先,坚定不移地贯彻新的发展观。想法是行动的先导。要把握新时代的发展,必须更加突出发展理念,坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观,促进高质量发展。各级党委和政府要适应我国发展新阶段和重大社会矛盾变化的必然要求,牢牢把握新的发展观,促进发展,着力解决各种不平衡和不足的问题。要树立全面完整的观念,遵循经济社会发展规律,对重大政策的出台和调整进行全面影响评估,认真落实政策,坚决杜绝各种形式的形式主义和官僚主义。坚持新的发展观,是检验各级领导干部的一项重要措施。

二是坚决打三场大硬仗。我们必须确保减缓贫穷的关键任务如期全面完成。我们必须集中力量打一场消灭极度贫困的战争。我们必须把政策和资金集中到“三个地区、三个国家”和其他严重贫困地区。我们必须实施工业扶贫和搬迁等措施来帮助穷人。我们必须严格把贫困人口从边境撤走,巩固扶贫成果。有必要建立一个机制,及时监测和帮助返回的穷人和新的穷人。我们必须努力防治污染。我们必须坚持相同的方向和强度。我们必须注重精确控制污染、科学控制污染和依法控制污染,以促进生态环境质量的持续改善。我们要以保护蓝天、碧水、净土为重点,完善相关治理机制,做好源头防控工作。中国的金融体系总体健康,有能力化解各种风险。要保持宏观杠杆率基本稳定,强化各方责任。

第三是确保人民的生活,特别是穷人的基本生活得到有效保障和改善。要充分发挥政府确保基本的作用,注重包容性、基础性和自下而上性,在关键时刻做好困难群众的基本生活保障工作。稳定就业总量,改善就业结构,提高就业质量,重点关注重点群体就业,确保零就业家庭动态零。加快改善民生,切实解决农民工子女上学问题。我们要达到基本生活水平,确保养老金按时足额发放,加快推进国家养老保险计划。要充分发挥市场供给弹性优势,深化医疗、养老等民生服务领域市场化改革,对内对外开放,增强多层次、多元化供给能力,更好地实现社会效益和经济效益的统一。加大城市贫困人口住房保障力度,加强城市更新改造,搞好旧城区改造,大力发展租赁住房。我们要坚持住用房不投机的立场,全面落实以城为本、稳定地价、房价和预期的政策执行的长效管理和调控机制,促进房地产市场的健康发展

第五,努力促进高质量发展。我们要坚持巩固、提升、提升、畅通的原则,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济综合竞争力,加快建设现代经济体系。我们要狠抓农业生产,确保供给,加快农业供给结构改革,促进农民增收和农村振兴。加快恢复生猪生产,确保供应和价格稳定。深化科技体制改革,加快科技成果转化和应用,加快提升企业技术创新能力,充分发挥国有企业在技术创新中的积极作用,完善鼓励和支持基础研究和创新的体制机制,完善科技人才发现、培养和激励机制。支持战略性产业发展,加大装备更新和技术改造投入,推动传统制造业优化升级。要落实税费减免政策,降低企业用电、用气和物流成本,有序推进“僵尸企业”处置。完善体制机制,建设一批具有国际竞争力的先进制造业集群,提高基础产业能力和产业链现代化水平。我们必须大力发展数字经济。我们应该更多地依靠市场机制和现代技术创新来促进服务业的发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活服务业向高质量和多元化升级。要重视解决“一老一小”问题,加快养老服务体系建设,支持社会力量发展综合福利服务,促进旅游业优质发展,推动体育健身产业市场化发展。着眼国家长远发展,加强战略和网络基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快实施重大自然灾害防御工程,加强市政管线、城市停车场、冷链物流等设施建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。加快实施区域发展战略,完善区域政策和空间布局,充分发挥各地区比较优势,为国家优质发展打造新的动力源,推动京津冀协调发展、长三角一体化发展、粤港澳海湾地区建设,打造世界级创新平台和增长极。我们要扎实推进熊安新区建设,落实共同保护长江经济带措施,推进黄河流域生态保护和优质发展。提高中心城市和城市群的综合承载能力。

第六,深化经济体制改革。加快高标准市场体系建设。加快国有企业改革,推进国有资本布局优化调整。要完善产权制度和要素市场配置,完善支持民营经济发展的法律环境,完善中小企业发展的政策体系。改革土地规划管理,深化财税体制改革。加快金融体制改革,完善资本市场基本制度,提高上市公司质量,完善退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行降低服务重心,促进中小银行突出主体责任,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保险市场

会议强调,要完善和加强“六个稳定”措施,完善财政、货币和就业政策的协调和传导机制,确保经济运行在合理范围内。要巩固和扩大减税降费的效果,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难、融资贵的问题,采取多种措施稳定就业形势。我们必须依靠改革来优化商业环境,深化行政精简和权力下放,管理和行政相结合,优化服务。制定和实施国有企业改革三年行动计划,提高国有企业改革综合效益,优化民营经济发展环境。我们应该促进实体经济的发展,提升制造业水平,发展新产业,促进大众创业和创新。我们要强化民生导向,促进消费稳定增长,增加有效投资,释放国内市场需求潜力。为确保实现消除贫困的目标,巩固消除贫困的成果,我们不会放松农业生产,推进农村振兴。我们要进一步提高对外开放水平,保持对外贸易稳定增长,稳定和扩大利用外资,扎扎实实建设“一带一路”。加强污染防治和生态建设,加快绿色发展模式的形成。我们必须切实保障民生,不断改善人民生活。

会议指出,实现全面建设小康社会和十三五计划的目标是明年全党的头等大事。各地区、各部门要全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,着力推进国家治理体制和治理能力现代化,切实把党领导经济工作的制度优势转化为执政效能。

会议号召全党全国人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心协力,锐意进取,坚决夺取全面建设小康社会的伟大胜利!

中共中央政治局委员、书记处书记、全国人大常委会有关领导同志、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协有关领导同志、中央军委委员出席会议。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要领导,中央有关部门和国家机关主要领导,部分中央企业和金融机构负责人,军队有关领导参加了会议。

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