您的位置:首页 > 国内新闻

“农综改”,让这里农村大变样

时间:2020-01-22

编者按:尊重农民的积极性,鼓励各地积极探索、勇于改革、创新,是做好农村改革试点工作的重要原则。农村改革试验区成立以来,各试验区在承担相关改革试验任务的基础上,围绕稳定和完善农村基础管理体制、改革农村产权制度、完善农业支持和保护体系、建立现代农村金融体系、建立促进城乡经济社会发展一体化体系、完善农村民主管理体系六大体系建设,进行了有益的创新和探索。在农村改革试验过程中,广东省阳山县决心开拓进取,因地制宜。它找到了解决农民手中零散土地问题的有效途径,为发展大规模现代农业和实施农村振兴战略奠定了坚实的改革基础。

随着土地的集中、规模的提高和产业的形成,党的基层组织建设、村民自治、生产体制改革等一系列相关问题在深化改革中逐步推进。2014年4月,广东省清远市因农村综合改革被列为中央农业局农村改革试点联络点,主题为“完善农村治理机制”。这一改革源于需要解决当时土地承包改革给农民带来的土地过于分散和零碎的问题。现在不仅仅是把土地连接成一个整体。

2018年9月,记者走访了阳山县,深入探索“农业综合改革”。

经过18天的争吵,700多块土地被合并,基本实现了土地的毗连。68岁的陈田放被称为“方博”,一只手拿着烟,另一只手拿着茶。他的头发和胡子是白色的,他的脸是坚定的。十年前,他在珠江三角洲地区辛苦工作了半辈子,当上了老板,春节期间带着103个家庭回到沅江村,以96票的高票被群众选为这个自然村的村长。

蒙蒙秋雨中的沅江,清澈的溪水汩汩流淌,石柱蜿蜒,乡村道路蜿蜒,花草伊一。2008年“方伯”接任村支书时,只有破衣烂衫和大众的期望。元江位于粤北山区。其发展相对滞后。所有的年轻人和老年人都独自工作。那时,为了公平分配土地,村民们一地一地,这成了群众不断抱怨的问题。

土地不仅被划分为洪水和干旱,而且在肥瘦、水源距离的争议以及平原和山脉之间也有差异。起初,最公平的方法是将每户人家与每种土地相匹配。因此,平均每个家庭有6-8块土地,每个家庭最多有20块以上,村里有528人有700多块承包土地。

那时的公平现在成了一场混乱。由于劳动力短缺,农业难以进行大规模经营和机械化,更不用说现代农业产业化了。因此,它直接导致当地遗弃和遗弃的发生,甚至逐年增加。

农业发展的土地基础薄弱,再加上珠江三角洲的虹吸效应,使得粤北“在富裕省份的灯光下变得贫穷”。基于对各方面的综合考虑,方伯镇被选为阳山县农村综合改革的起点。

我什么都懂,但很难改革。

毕竟,还是如何分配利益。结果,经过18天的争吵,村里534亩可耕地被重新调整为每户2块地,这要依靠“芳博”的威望。在威望的背后,“芳博”也有“砝码”去战斗和取胜:整合只是第一步;在第二步,33,354块毗连的土地应该合并和控制

在“双一体化”的同时,阳山县提出要把党的三大任务的重点转移到农村,即基层组织建设、村民自治和政府公共服务。在自然村建立党支部和村民委员会,原则上是党支部书记的“单肩责任”。全镇有综合服务中心,行政村有社会综合服务站,13个镇和167个村由财政资助,配备180名代理人。

因此,由行政村决定的重大和次要问题得到解决,并转移到自然村,在那里通过党支部和理事会与群众充分沟通和商定。在这个过程中,需要政府服务的人将不再需要离开他们的村庄或家庭。“大决策应该让群众参与讨论,小问题不应该让群众不安。这就是“三步走下”的目的。”县农业局副局长黄少雄告诉记者。

问题源于基层,解决办法在于基层。正因为这样的设计,改造村庄面貌的“芳博”计划已经成功启动。在与村里的村民充分讨论后,沅江很快从“脏乱”变成了全省着名的“美丽的农村”和“四不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不不”的“省级新农村建设主村”截至今年7月,该县1792个自然村中的346个已成为省级美丽农村。

不仅如此,自2015年以来,随着网上服务和多网融合改革的推进,“村代理制度”进一步延伸到“全省首批基层公共服务平台建设试点项目”。2015年8月至2018年7月,全县基层公共服务平台为群众办理了95万件案件,节约公共服务费用3200多万元,一站式办理率80%以上,全程在线办理率50%以上。

探索从“在土壤中挖掘食物”到“从土地中提炼黄金”的“三个转变”,

改变美丽是农村的需求,关键是如何致富。

大湾是阳山的一个贫困小镇,位于深山之中,距离县城20多公里。在此之前,有8个矿山和15个石材加工厂,年税收200万元。该镇是全县的水源,也是生态功能的核心区。所有工厂都被关闭了。"我们只能在生态农业和绿色农业中找到新的突破口."镇党委书记谢凌俊告诉记者。

这也是“双水平”。大湾镇政府所在地松林村率先平整了1000亩土地。既然我们只能走现代农业的道路,如何利用好这1000亩土地就成了关键。

首先成立农村信贷合作部。村经济协会成立了农村信贷合作部,整合以前分散在省、市、县三级的各种涉农资金,再加上村内七大农户各5000元,筹集资金约40万元。

通过筛选引进了四个新的农业经营者。邓牛农场,180亩,种植枸杞;浩一家合作社,280亩,种植甜玉米;广东朗宝公司,230亩,订单农产品深加工;休闲钓鱼俱乐部,30亩。在前两种情况下,土地是出租的。后两种,拥有土地经营权的股份。其余280亩仍在寻找新项目。

管理实体缺少开发资金,我该怎么办?新型经营实体可以向农村信用合作部借款,每年支付不超过8%的占用费,以保证生产发展的需要。其中,邓牛农场借了5万元,岳朗宝公司借了24万元。镇财政办公室负责监督信贷部门的资金使用,确保资金关闭,不能离开村庄。

它有多有效?i

通过对工业项目农村土地投资的“双重整合”,土地资源成为优质资产,综合资本投资成为股票资本,农民一起成为股东。这种“三个转变”成为推动农业供给方面结构改革的新动力。2017年,全县159个经济合作社中,100个经营收入达到10万元以上,占62.9%。

从土地开始,而不仅仅是土地;深入基层,更好地为基层服务。倾斜资本补贴,并充分利用它来弥补股票变化。“农业综合改革”极大地改变了阳山的农村。

记者赵鹏

责任编辑:王伟

——

日期归档
  • 友情链接:
  • 平顺新闻网 版权所有© www.13cash13.com 技术支持:平顺新闻网| 网站地图