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中共中央办公厅印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》

时间:2020-01-21

新华社北京10月9日电最近,中共中央办公厅发布《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。全文如下:

为更好地推进党的十九大精神和党中央决策部署的落实,进一步推进党的全面严格管理,进一步改进工作作风,坚决克服形式主义和官僚主义,经中央领导同志同意,现就监督检查评估工作的总体规划和规范化问题通知如下。

1。提高思想觉悟,明确总体要求监督检查评估工作是推进党的理论路线方针政策和党中央决策部署落实的重要手段。这也是改进党的作风,鼓励干部负起责任的重要措施。近年来,监督检查和考核工作不断加强,激励和鞭策的指挥棒发挥了强大的作用。我们必须坚持这项工作。然而,也有很多问题,比如名字太多,频率太高,重复太多,过于强调分数,而对成绩重视太少。地方和基层不堪重负,干部群众反映强烈。这不利于集中执行,也助长了形式主义和官僚主义,损害了党群关系。我们必须下定决心解决这些问题,使监督、检查和评估工作更好、更有效。

监督检查评估的总体要求是:在新时期习近平中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻“两个维护”,努力加强党中央的集中统一领导, 加强各级党委的统筹协调,严格总量控制,坚持上述比例,不断增强监督检查评估的科学性、针对性和有效性。 切实减轻基层负担,进一步激励干部勇于承担艰苦奋斗、克服困难的责任,凝聚强大力量,赢得全面建设小康社会的胜利,赢得新时期中国特色社会主义的伟大胜利,实现中华民族的伟大复兴和中国梦。

2。严格控制总量,实行计划管理,规范监督检查和考核工作。我们必须从源头做起,从上级做起。除党中央、国务院的统一部署和依法进行的监督检查评估外,中央和国家机关各部门不得自行设立针对地方党委和政府的监督检查评估项目。不得在部门文件中自行设置国家监督检查评估项目。对于真正需要执行的每个项目,应提交一份报告。为严格控制总量和频率,中央各部门和国家机关原则上每年进行一次全面检查和考核。类似的事情可以联合进行。组织多个部门的联合小组,防止重复堆放和层层堆放。他们不能煽动群众。它们经常针对县、村、工厂、矿山、企业和学校,从而影响当地和基层单位的正常工作。部门的监督检查和考核不能在中央政府的旗帜下进行,日常调查指导工作不能以监督检查、检查监督等名义进行。

实施年度计划和审批备案制度。中央和国家机关各部门开展涉及地方党委、政府和全国系统的业务监督、检查和考核,应当按照集中管理的原则,报中央办公厅和国务院办公厅办理

完善评价体系,突出党中央决策部署的落实,设定科学合理的指标,区分发达地区和欠发达地区、城市和农村、地方和部门、政府机关、企事业单位等。根据内容,反映差异化要求,避免“一刀切”和“一锅煮”。为了改进检查和评估方法,应检查必要的记录和分类账,但主要检查工作绩效。基层单位不应被要求填写表格和提交材料。他们不应该仅仅根据还剩多少分数来判断工作的质量。他们不应在工作安排和部署后立即进行检查和评估。他们不应该做华丽的手势、繁文缛节或肤浅的文章。坚持群众路线,加强认识规范化,多去现场看,多看具体事情,多倾听群众意见,多关注改革发展、政策落实和群众满意。监督检查要突出问题导向,不仅要注重发现实施中存在的问题,还要及时了解相关政策需要改进的地方。对于检查和考核中发现的问题,要以适当的方式反馈,加强监督和整改,问责不应该简单地代替整改,也不应该简单地实行终身问责。创新检查评估方法,充分利用信息技术,共享信息资源,优化第三方评估,提高检查评估质量和效率。

4。加强组织领导,鼓励各地区、各部门党委(党组)强化主体责任,加强组织领导。在中央一级,将建立由中央办公厅牵头、中央和国家机关有关部门参与的全面协调机制,加强对监督、检查和评估工作的规划、管理和监督。开展专项清理,从中央和国家机关开始,各级党委、政府要坚决取消形式主义、劳动和人民性、头脑空洞的检查考核项目,大幅度减少数量,将县、村、厂、矿、企业、学校的检查考核项目减少50%以上。清理后保留的项目清单应进行管理,并可公开和接受社会监督,以确保落实到位,防止反弹和死灰复燃。各地各部门要将清理情况上报中央办公厅。

要加强对监督检查结果的分析和运用,明确突出实际工作和突出实际成绩的方向,表扬和鼓励政治上坚决有力的干部,警惕和惩罚行动迟缓、消极无序的干部。各种投诉信和控告信一经查实,如有问题,应依法依纪处理。如果没有问题,应该及时澄清和说明理由。对于诬告陷害的人,要严肃追究责任,促进形成敢于承担责任、抵制恶劣作风的良好政治环境。

各地区、各部门要结合实际情况,制定具体实施办法。

责任编辑:王伟

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